广东省“闪亮六心”志愿服务的特色分析

广东省是改革开放后率先探索和发展志愿服务的地区，也是新时代探索创新“志愿者之城”建设目标、举办志愿服务项目大赛暨交流会的地区。在中国式现代化建设背景下，广东志愿者和志愿组织探索创造“闪亮六心”的特色品牌，即阳光初心、红棉暖心、邻里齐心、乡情热心、小哥爱心、湾区连心等，为志愿服务城乡发展提供值得参考借鉴的经验。为了更好地贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实中央社会工作会议精神，广东要进一步发扬志愿服务“闪亮六心”的特色，在新时代新征程中作出更大贡献。为此，特撰写分析文章，提供交流分享。

一、阳光初心：党建引领志愿服务丰富多样

广东省率先探索志愿服务的党建引领，推动各地区加强党对志愿服务的领导和支持，促进志愿服务事业发展繁荣。2009年，省委省政府印发《中共广东省委广东省人民政府关于进一步发展志愿服务事业的意见》，提出形成“党政领导、各方参与、服务多元、组织完善、制度健全”的志愿服务新格局。2011年，深圳市率先提出“志愿者之城”建设目标，印发《中共深圳市委深圳市人民政府关于建设“志愿者之城”的意见》，提出“进一步扩大社会参与、培育壮大社会组织、推进社区志愿服务、完善工作机制、营造志愿文化氛围、优化发展环境，努力建设具有中国特色、中国风格和中国气派的‘志愿者之城’。”同时，建立“志愿者之城”建设领导小组，市委书记担任领导小组组长，相关部门作为成员单位。各区也成立“志愿之区”建设领导小组，推进志愿服务事业的发展壮大。如今，深圳市形成“来了就是深圳人，来了就做志愿者”的社会风尚，截至目前，深圳已经建立起了“市、区、街道、社区、小区”五级志愿服务体系，拥有志愿者400多万人，开展志愿活动总数578万次，服务时长总数高达16668万个小时。2018年，韶关市乳源县成为第一批全国新时代文明实践中心建设试点，组建文明实践志愿服务总队，县委书记担任总队长，并且建立各部门文明实践志愿服务队伍、镇村文明实践志愿服务队伍体系，打造了“瑶乡红”党员志愿服务、“金绣娘”少数民族妇女志愿服务、“小桔灯”关爱留守儿童志愿服务等品牌，在省内外产生积极的影响。佛山市南海区桂城街道党工委、街道办启动“关爱桂城”公益志愿服务，以党建引领、全民参与为特色，探索“社工+志愿者”合作服务的新机制。一方面，街道党工委书记担任“关爱桂城”督导委员会主任，高效推动公益志愿服务的发展，另一方面邀请广州和香港等地的专家学者、资深社工担任专业顾问。在街道党工委、办事处的大力推动下，各部门、各村居都掀起推进社会工作、开展志愿服务的热潮，培育了一大批党员志愿者、群众志愿者，也吸引了许多专业志愿者的参与和支持，以“爱家.爱桂城”的特色，营造新的社会文明风尚。中共广东省委社会工作部组建以后，建立党政多部门参与的志愿服务工作协调小组，大力推进“志愿广东”建设，以“五级联动”（省、市、县区、镇街、村居）实现志愿服务全覆盖。特别是深入社区农村，建设“两社三中心”，建立社会观察员队伍，让志愿者和志愿组织有更加广阔的发挥空间，能够作出更大更好的贡献。这样，广东省形成了党建引领下志愿服务创新发展、丰富多样的新格局。

二、红棉暖心：党员志愿服务做实做细

广东省是最早探索党员志愿服务的地区之一，早在2013年中共广州市直机关工委就启动了党员志愿服务，成立市直机关党员志愿服务总队，鼓励各部门、各单位成立党员志愿服务队，并且鼓励有专业特长的党员牵头成立专业志愿服务队。2015年广东省社工与志愿者合作促进会会长谭建光教授牵头主编的《党团员志愿服务实用技巧》一书在广东人民出版社出版发行，成为全国第一本正式出版的党员志愿服务辅导读本。近年来，全省各地市涌现出类型多样、富有活力的党员志愿者队伍，探索出丰富的党员志愿服务经验。其中，广州市通过推广“微心愿+微志愿”的形式，鼓励党员志愿者积极回应群众的愿望和需求，提供精准有效的关爱服务。广州市国资委优秀党员陈晓霞联合多个部门的党员组建“红棉暖心”志愿服务队，十多年来精准关爱服务失独老人、自闭症儿童、单亲家庭儿童等，传递党的温暖关怀，解决群众实际困难，赢得社会的广泛赞誉。尤其是“红棉暖心”党员志愿者的持续爱心服务，感动了社区的市民群众，不少群众申请加入团队开展志愿服务；同时，接受党员志愿者关爱帮助的失独老人、自闭症儿童、单亲家庭儿童等在生活改善后，也积极加入志愿者团队，开展志愿服务。如失独老人参加“唱红歌、暖社区”的表演、自闭症儿童做手工花赠送给环卫工人等，他们都在志愿服务中找到了自信、获得了自尊。惠州市开展党员干部带头、群众广泛参与“为爱弯腰”的“捡跑”志愿服务。市委常委等，以及区县、镇街的党员领导干部积极示范带动，吸引越来越多的群众参与环保志愿服务。迄今已成立2000多支队伍，吸引50多万人自发参与近万场“为爱弯腰，益起捡跑”活动，志愿服务总时长达到800万小时，基本实现“一个人带动一群人，一群人改变一座城”的目标。中山市小榄镇在开展“创益菊城”公益志愿服务活动中，机关党员、社区党员、企业党员率先参与，与爱心企业家、社会热心人士共同构建爱心奉献、助人自助的服务机制，在全镇形成了友善互助的良好风尚。这些党员志愿服务活动，越来越深入、越来越细致，对社会文明、基层治理、民生改善、生态环保等发挥了积极的促进作用。

三、邻里齐心：社区群众踊跃参与志愿服务

广东省作为改革开放的前沿地区，城市更新、农村城市化进程加快，形成类型多样、功能多样的社区，也带来社区治理与社区发展的难题，需要广大群众积极参与治理创新，才能创造和谐幸福的生活环境。广州市黄埔区港湾一村社区是典型的老旧小区。这是上个世纪70年代党和政府关心港口建设者，为广大员工建成的工人新村。现在，经过五六十年的变迁，房屋陈旧、街巷狭窄，生活很不方便，需要等待城市更新和旧房拆迁的机会。这里居住着许多七八十岁的老党员、老工人、老居民，青年志愿者为他们提供“上楼服务”“敲门服务”，每当这时，老人就会从旧箱子、旧抽屉里拿出曾经在“火红的年代”使用过的工具等，讲述奉献和奋斗的故事。为此，社区党委发起开展“红港湾时光隧道”志愿服务项目，通过红记忆、红墙绘、红抖音、红行动等，鼓励老人们展示奋斗历程，参与社区治理，为建设“红家园”继续作出贡献。这些曾经在港口、轮船工作的老人，如今在社区治理中焕发出旺盛活力，与青少年志愿者一起探索、一起创新，很有成就感。从在广东省各地的调查看，不仅仅大中城市的居民参与社区治理志愿服务的热情增强，农村城市化地区的“新居民”“新市民”也增强了参与动力。东莞市横沥镇在城市化进程中，一批农村妇女不再务农了，也没有重新就业。一些四五十岁的人因学习工作技能有困难，而且家里既有租金和分红收入，也有丈夫创业就业的收入，比较殷实，不需要找工作挣钱。在一些企业公益和志愿组织的支持下，这些妇女就创办“益企啡吧（一起飞吧）”的公益咖啡馆，体验时尚生活，也将获得的收入捐赠给慈善关爱事业。调查发现，这些妇女通过在“益企啡吧”公益创业的锻炼，培养出各种志愿服务的能力，也培养出组织发展的才能。如有一名“益企啡吧”公益咖啡馆的馆长林春秀，策划和实施“华彩少年强”的志愿服务项目，以“中华少年、志愿精彩”为宗旨，开展少年爱农耕、少年爱夕阳、少年爱童伴、少年爱绿美等活动。一方面传承中华优秀文化，体验农耕生产生活；另一方面参与关爱帮助社区老人、流动儿童的志愿服务，还参与环境保护、社区绿化的志愿服务。在这些社区关爱、社区治理的志愿服务中，少年儿童和妇女们都获得锻炼成长，成为新时代的志愿服务组织人才。从广东省各地区调查的情况看，社区邻里参与的基层治理志愿服务，内容丰富、形式多样、效果凸显，受到社区党委、居委会的重视，也受到广大群众的赞赏。

四、乡情热心：新农人助推乡村振兴志愿服务

广东省近年来在乡村振兴的志愿服务中，诞生出一批新农人志愿者群体，他们以创新创意和专业特长，为山区农村的社会进步、民生改善作出贡献。这些新农人志愿者既有城市白领、企业高管，也有研究生、大学生，还有自由职业者、新就业人群。新农人志愿者深入山区农村，目的不是为了创业挣钱，也不是为了生活休闲，而是为乡村群众的生产发展和生活改善作贡献。在新农人志愿者的带动下，山区农村的群众生活逐渐改善，也逐渐掀起志愿服务的热潮。如阳江市推广“山海连心”志愿服务系列品牌，以“有山有海、有绿有蓝、有志有爱”为宗旨，激励山区县市和海边县区的志愿者优势互补、相互合作，为乡村振兴、农民富裕作出贡献。广东外语外贸大学的学生志愿者，深入韶关市乳源瑶族自治县，针对传统刺绣面临产品单一、市场狭窄、发展空间局限、发展前景不明朗等问题，运用新的技术技能提高瑶族妇女刺绣的工艺水平，创造更多时尚新颖的刺绣产品；并且通过网络传播、外语传播等渠道扩大国内外市场等。帮助瑶族“绣娘”的产品走出乳源、走出广东，走向中国、走向世界，从而获得良好的经济效益。这些聚焦百千万乡村振兴，围绕山区农村群众共同富裕而开展的志愿服务，成效越来越明显。与此同时，新农人与农村群众共同发起和组织的志愿者团队也涌现出来并发挥作用。广东省梅州市五华县山区大县，也曾是贫困县，拥有150万人口，大量外出务工人员。改革开放以来，五华县在深圳务工以及创业、发展的达到30多万人。近年来，这些外出创业和务工而逐渐改善生活的人群，组建志愿者队伍，返回家乡开展志愿服务活动，掀起志愿服务热潮。于是，由新农人和农村青年组建的“五华县青年志愿服务突击队”成立，围绕应急救援、卫生健康、关爱老人、助学成长、助农兴农、生态环保等多个领域做好志愿服务，成为党政部门的“得力帮手”“有力助手”。茂名市根子镇柏桥村组织“新农人”与“务农人”相结合的志愿服务队，在帮助农民种植荔枝、销售推广方面提供支持帮助。我们调查发现，从城市到农村开展志愿服务的新农人，或者从农村出来又返回开展志愿服务的新农人，带来新视野、新理念，吸引和激励农村群众参与志愿服务、营造文明风尚，发挥了非常积极的作用，值得关注和重视。

五、小哥爱心：关爱帮助“两企三新”就业群体

从外来务工人员到“快递小哥”“美团外卖”“滴滴司机”“网络码钉”等新就业群体，成为广东改革开放新阶段涌现的多样化群体，成为志愿服务关爱帮助的对象，也是志愿服务领域的新生力量。因此，广东省率先探索关爱外来务工人员的志愿服务，也积极探索关爱新就业群体的志愿服务，逐渐形成“小哥爱心”的志愿服务品牌。深圳市宝安区福永街道首席仲裁员，也是优秀志愿者的童定国发现，直播电商、网约服务等新业态蓬勃发展，由于新业态领域用工关系复杂、平台管理分散，且法律法规尚不完善、人员流动性大等因素，用工纠纷多发，处置困难。如何实现“小事不出园、大事不出街、矛盾不上交、服务不缺位”？为此，他带领调解人员和志愿者探索党建引领、法治护航、因业制宜、科技赋能的新业态“四维解纷”工作法，为基层治理注入新鲜活水。深圳市公共安全义工联（志愿者）秘书长杨明川，发现大量快递小哥、美团小哥驰行在大街小巷，一方面自己的安全需要提高自我保护意识，另一方面便于发现各种公共安全隐患，可提供信息和协助应急服务。于是，2019年1月，杨明川等就发起“饿了么骑士安全志愿者公益计划” 启动，深圳区域8000多名外卖骑手加入安全义工联，穿上红马甲、学习急救知识，成为“安全救护员”，于街巷处护卫公民安全。在杨明川的努力下，从公车司机到外卖骑手……社会公共安全的种子已然在深圳生根发芽，这片志愿红因他们的侠义之心而更加耀眼。此外，在东莞市，党群服务中心和志愿组织探索建设“暖锋莞家爱”，为新就业群体提供关心帮助、解决困难问题；也吸引新就业群体中的热心人士加入志愿组织，为社会做奉献、让生活更充实。在中山市，志愿组织针对滴滴司机、公交车司机的困难和需求，开展“车轮上的关爱”“车厢里的关爱”志愿服务活动，促进“双关爱”“双温暖”。广东省各地区都在探索“两企三新”以及新就业群体的多样化志愿服务形式，在温暖新就业人群的同时，也不断壮大社会文明进步和社会治理的力量。

六、湾区连心：粤港澳大湾区志愿服务合作发展

粤港澳大湾区发展战略中，志愿服务是促进“民心相通”的有效途径。为此，近年来广东省积极参与粤港澳大湾区志愿服务的协同发展。在省委社会工作部的统筹下，各部门、各地区、各组织积极探索有效的方式方法。广东省志愿者联合会发起成立粤港澳大湾区志愿服务联盟，陆续开展系列服务活动。同时，推进广东与澳门联动“I志愿”系统的应用，提供信息互通的便利。深圳、珠海充分利用前海、横琴深度合作发展的契机，探索志愿服务项目的落地实施、交流合作。暨南大学发挥港澳台侨学生多的优势，开展“声海”志愿服务项目，一方面吸引和鼓励港澳台侨学生志愿者深入内地的社区、农村，观摩了解治理创新、乡村振兴、民生改善、生态环保等新景象，另一方面发挥港澳台侨学生善于运用境外媒体、网络的优势，对外传播中国的发展变化、民生的改善成就，助力中国国际交流，树立中国良好的国际形象。广东医科大学“国旗护卫队”志愿者，积极与香港、澳门的学校交流合作，开展爱国旗、爱中国的志愿服务，促进粤港澳爱国主义教育。广州市南沙区委社会工作部，支持南沙区百民社会工作服务中心开展粤港澳志愿服务合作，与香港社会服务研究中心、香港义工发展局等签订协议，为两地多社团志愿者的交流、志愿服务的合作等进行探索创新。江门市发挥侨乡的优势，主动联系和凝聚华人华侨、港澳同胞，通过志愿服务建立合作交流的桥梁，传递温情温暖。中山市发挥孙中山故乡的优势，以“博爱精神”吸引港澳台胞和华人华侨，在社会经济建设、社会公益事业中交流合作，尤其是以“慈善万人行”以及志愿服务为纽带，创造湾区公益志愿服务的亮丽品牌。“民心相通”“湾区连心”成为粤港澳大湾区志愿服务合作发展的新趋势，必将带来新景象、新成就。 在中国特色社会主义新时代的背景下，广东志愿服务再出发、再创新，探索出“闪亮六心”即阳光初心、红棉暖心、邻里齐心、乡情热心、小哥爱心、湾区连心等特色路径，这些特色实践值得我们关注和重视，更需我们进行细致的整理和分析，以供大家广泛交流和借鉴，共同推动志愿服务事业的发展。(谭建光) 谭建光（1960年10月——），教授。中国青年志愿者协会指导委员，中国志愿服务联合会理事，中国社会工作联合会理事，广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长。