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学习“千万工程”,东西携手共富——国能乡村顶梁柱培训班开展结构化研讨教学活动

培养骨干人员,赋能乡村振兴。日前,国家能源集团公益基金会与中国西部人才开发基金会共同举办“国能乡村顶梁柱培训班”,依托中央党校优质教学资源,为聂荣县、刚察县、曲麻莱县、布拖县、普格县、米脂县、吴堡县、右玉县、宁城县等9个国家能源集团定点帮扶县量身定制的乡村治理人才培养公益项目。

为紧扣学习贯彻中央财办等部门印发的《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》精神,帮助学员将学习到的理论知识、实践案例与自身工作进行更好地结合,8月26日,在中共中央党校(国家行政学院)南校区,“国能乡村顶梁柱培训班”特组织开展结构化研讨教学活动。

 结构化研讨课程由中国西部人才开发基金会理事长、中央党校(国家行政学院)教授丁文锋指导,中国行政体制改革研究会智慧治理委员会副主任陈涛整体负责,汇聚相关领域专家共同设计内容、优化流程及筛选优秀案例。课程邀请浙江东阳市花园村联合党委副书记金光强围绕“千万工程·花园经验”、贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县委书记唐光宏围绕“千万工程·麻江探索”进行了主题分享;中国国土经济学会副理事长沈泽江结合两个典型案例,做了《基于“千万工程”思考乡村发展》的点评分享,从不同角度诠释了“千万工程”的宝贵经验。

学习先试先行经验,激发基层治理智慧

课程伊始,陈涛表示,要把“千万工程”放在浙江省“八八战略”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”的框架下来领会和理解,要放在浙江20年发展历程中来感悟,要结合中国式现代化背景下乡村振兴战略来思考。

 

基于“千万工程·花园经验”,金光强表示,花园村从1981年开始到至今,通过40多年的团结奋斗、创新发展,率先破解了农村发展中遇到的矛盾和问题,率先提前实现了共同富裕和城乡一体化、就地城镇化;同时总结出共富花园的五大经验:花园村始终坚持党的全面领导、以市场机制为引领、以人民为中心、“四治融合”、改革创新。花园村的发展经验充分展示了乡村振兴过程中党建引领、产业转型和人才引进的重要性,为其他地区提供了宝贵的借鉴经验。同时花园村的发展离不开领头人邵钦祥书记的无私奉献精神,激励了广大花园干部员工奋发有为、敢于创新。

唐光宏在“千万工程·麻江探索”中指出,在深入学习运用浙江“千万工程”经验做法过程中,围绕主战略、落实主任务、用好主抓手、畅想主旋律,探索出一条以乡贤助力、名村携手、团队赋能、人才培育、示范引领、联创共富的科学发展路径。同时,坚持用好三个载体、共创一体两带五中心、共推三廊一片区域发展,共促产业共兴、人才共享、文化共融、生态共护、组织共建,从而实现十个预计成果:一主、一品、一队、一策、一带、一会、一库、一书、一批、一馆的成果,绘就一幅“经济兴、百姓富、生态美”的美好蓝图。

 在《基于“千万工程”思考乡村发展》专题分享中,沈泽江从以“千万工程·花园经验”为引领,到“千万工程·麻江探索”获得的启示,提出县域学习四个关键方面:乡村建设、乡村产业、乡村治理及乡村文化。在具体实施中:一是贯彻落实中央精神、学习科学方法;二是根据自身资源设计好实施路径;三是要以乡村治理为基础,从基层抓起;四是要突出抓好家风、村风、党风,从而有力有序地推动乡村振兴和城乡融合发展。

学员分类分组研讨,专家精准交流指导

通过“花园村”“麻江县”典型案例分享,六组学员围绕产业振兴、基层治理、人才发展三个研讨方向,分组讨论各自在乡村振兴领域的已有经验、面临挑战及从典型案例中汲取的启发和思考。

在乡村振兴领域,产业发展和人才治理是两个非常重要的方面。在这方面,第一组和第三组学员共同总结出很多有价值的思路和观点。他们认为,首先,关注区域产业发展是乡村振兴的重中之重。同时要对物流商贸等业态进行多维布局,促进乡村产业的发展和升级。其次,聚焦乡村治理人才队伍建设,培养村“两委”后备干部,建立健全乡村人才培育机制,提升乡村综合治理能力。最后,坚持改革创新是乡村振兴的动力,探索新动能新模式,推动乡村振兴的创新和升级。

关于乡村振兴中存在一些挑战,第二组和第六组学员提出三个方面的问题:一是产业发展和生态环境之间的平衡挑战;二是人才难留;三是资源缺乏和规划不足。

以“千万工程·花园经验”作引领,第四组和第五组学员从产业特色、人才引进、群众抱团思想、招商引资、完善基建等多个方面对花园村发展经验进行了学习思考。

针对产业问题,沈泽江以麻江在学习贯彻“千万工程”先进经验的过程中,探索出的一套“情怀-智慧-项目-效果-机制”做法为指导,提出各地应把产业变示范、示范变带动,快速实现地区经济的高质量发展。同时他指出,品牌打造是一个复杂而持续的过程,不仅要注重核心产业的建设、赋予品牌文化的内涵,还要加强与其他产品的搭配组合、与市场层面的多方对接,进而打造出具有吸引力和持久价值的品牌。

针对人才发展问题,金光强和唐光宏分别给出建设性思路。金光强表示,在人才政策方面,花园村制定了一系列政策扶持,包括大学生回村发展政策,为其提供良好的环境,同时通过给予股份来吸引和激励人才。此外,花园村还鼓励村民提升创业能力,从无到有进行创新和创业。

唐光宏则从麻江发展探索的思路中总结到:以招才引智为牵引,弥补欠发达地区组织能力和人才的不足,策划和促进招商引资等发展项目、营商环境与社会治理项目的落地。具体路径:一是激发有情怀乡贤;二是引入外部专家和智力资源;三是整合智力、资金、土地等资源,针对性的策划项目,建立“内外联动”的执行团队,促进项目落地和可持续运营。

课程总结环节,中国西部人才开发基金会理事长、中央党校(国家行政学院)教授丁文锋表示,我们的学员均身处乡村振兴“第一线”,应有躬身入局的担当,融情聚力的能力。对此,他提出三个要点:党建、组织、人才是引领和保障;产业发展是基础和核心;最关键的是机制,按照市场机制运行好、推广好,实现多方共共赢。

此外,从基金会的角度,如何助力乡村振兴?丁文锋提出具体举措:一是重视教研规划项目,助力每个县镇做好规划、包装好项目;二是重视各类人才的培训,包括治理人才、顶梁柱人才、产业人才等;三是重视引入资源和交流推广,通过组织交流活动,推广当地的优秀经验和做法,吸引更多外部资源关注。

半天的研讨活动,来自九个县的学员学经验、得启示、找困难、答疑惑,开拓了思路、增强了认识、学到了方法。学员们纷纷表示要学好“千万工程”经验,结合本地工作实际情况,努力推动区域高质量发展和共同富裕,为乡村振兴做出自己的贡献。

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