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山东青岛：专业社工服务嵌入基层社会治理路径探索

在青岛市民政局、莱西市民政局、日庄镇人民政府等单位的大力支持和指导下，青岛汇泉社会工作服务中心接受委托，秉承“以人为本，助人自助”的工作理念，以项目化运作的形式打造和运营莱西市日庄镇社会工作站，主要通过个案工作、小组工作、社区工作三大社会工作方法助力辖区内有需要的个人、家庭、群体与社区，整合资源、发展潜能、解决困难，助力和谐社区建设。

立足社区需求特色，创新协商议事方法

为了更好地促进社区居民参与社区治理，深化居民关系，汇泉社工梳理实践经验，在日庄镇社工站督导下形成了“147”议事协商工作法和“211”协商议事工作模式。

“147”议事协商工作法。“1”即创新以议事协商会为主、兼用其他灵活多样的议事协商形式；“4”即围绕新村党组织中心工作确定4个重点类型民主议事协商议题，突出议事协商的针对性和有效性；“7”即规范“采、定、商、用、办、督、评”七步民主议事协商工作程序，利用协商工作程序开展民主评议，并根据评议结果要求作出相应整改。

“211”协商议事工作模式。在项目实施过程中，汇泉社工坚持党建引领作为工作主线，依托日庄镇社会工作站通过不断摸索与创新，带动居民参与到社区治理过程当中来，形成了“211”工作模式——搭建“线上+线下”双沟通交流平台、成立一个自协商、自管理的协商议事会、组建了一支由“专职社工+志愿者+专家”督导组成的专业服务团队。

搭建社区服务平台，凝聚社区互动人气

社区治理靠群众，群众热情靠发动。乡村是典型的熟人社会，关系建立的深度直接决定项目推进的程度，为了更好地与社区居民建立专业关系，项目开展前期，汇泉社工搭建了民主协商议事平台，以社工的为主导力量，开展“月月恳谈，事事协商”，引导居民参加社区治理事务管理，促进居民与居民之间，居民与社区之间的良性互动。同时把日庄镇社工站作为主要的活动阵地开展了“邻居节”、“幸福分享会”、“需求研讨会”等一系列丰富的社区活动吸引不同的居民群体参与进来，丰富居民的精神文化生活，提升社区的整体素质。

紧扣“党建引领社区治理”，持续探索“平台共建、协商共治、服务共享”的社区治理路径，设立协商议事会、道德评议会、红白理事会等基于当地社区特色的社会治理平台，精准化、精细化解决辖区居民需求，使居民真正参与到社区公共事务决策过程中，着眼于树立典型带动全村树立文明新风，改变居民不合理习俗等，抵制不良陋习，助力打造美丽宜居的新型农村社区。

健全完善村规民约，建立社区文明风尚

为了进一步丰富村规民约内容，使村规民约成为广大村民共同遵守的公共行为规范和共同倡导的文明风尚。在村规民约修订完善过程中，莱西市日庄镇社会工作站建立了居民意见信箱，广泛地征集居民对村规民约的意见，根据居民的意见将成立村协商议事会、红白理事会、道德评议会写进村规民约。未来，日庄镇社会工作站将继续扎实下沉服务，规范运营管理，优化服务设计，提供优质服务内容，持续促进日庄镇居民深度参与社区治理，发挥社区居民的主体地位，激发农村社区自治活力，让社区的居民“动起来”，深化农村社区的自组织、自治理、自发展，真正实现社工站“助人自助”的服务目标。

作者：张晓娜张悦岳慧聪

来源：青岛汇泉社工服务中心责任编辑：常六六

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