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湖北省鄂州市鄂城区古楼街道：创新“1357+N”运行机制推动“共同缔造”成势见效

自美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来，湖北省鄂州市鄂城区古楼街道积极践行“共同缔造”理念与方法，不断优化基层治理体制机制。街道引入第三方机构鄂州嘉和社会工作服务中心的专业力量，探索建立“共同缔造实践中心”，对全街“共同缔造”进行统一调度、督导管理，搭建一个管理规范、协调联动、高效运转的实践平台。逐步形成“共同缔造”工作流程化、系统化的“1357+N”运行机制，实现全街资源共享、功能联动、协同建设、共同发展。

一、坚持党建引领，推进“共同缔造”提质增效

坚持党建引领，健全“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级组织架构。按照“支部建在小区”的要求，对全街治理单元进行重新划分，分三批次成立小区党支部，构建党建引领基层治理体系，以小区治理的全面深化推动党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。截至9月底，已成立35个小区党支部，预计10月底完成全街小区党支部的选举工作。

二、打造“三大”平台，助力“共同缔造”高效运营

充分发挥“项目管理、能力提升、推广运用”3大平台作用，实现项目高效管理、参与者能力全面提升、资源合理配置、成果全面推广，推动“共同缔造”走深走实。 打造项目管理平台。实践中心成立“项目督导专班”，对各社区项目立项、实施、评价、总结等各个阶段进行全方位的督导，确保项目目标的顺利实现。今年以来，古楼街道实施共同缔造项目20个，其中环境改造类9个、多元主体“共建共治共享”类8个、服务类3个。 打造能力提升平台。依托“领航计划”，通过专家授课、外出学习、项目路演、现场拉练、书记沙龙等培训实践，不断深化“共同缔造”理念和方法，有效地提升社区治理能力。今年以来，开展“共同缔造”专题培训3次，举办项目路演、现场拉练和书记沙龙活动6次；组织前往红安、荆门、宜昌、武汉等4地交流学习。通过学习开拓视野、汲取经验、创新思路，打造具有时代气息和古楼特色的共同缔造项目和品牌。 打造推广运用平台。总结提炼全街共同缔造典型案例，利用各类新媒体渠道、案例精选画册等方式，全方位宣传共同缔造理念及案例，重点推广和宣传全街共同缔造典型案例，并通过案例总结汇编为《共同缔造工具箱实践手册》，以理论结合案例的形式，有效的指导各社区更广泛的运用“五共”的科学方法开展相关工作。截至9月，实践中心共向外界媒体推介31篇经验总结，涵盖了缔造美好宜居宜业环境、共建共治共享幸福生活以及创新基层治理体制机制等多个方面。相关信息报道被“学习强国”、《中国社会报》、《社区》杂志等国家级媒体采纳11篇。

三、组建“五大”资源库，激发“共同缔造”内生动力

积极搭建人才库、组织库、信息库、案例库和资金库等“5”大资源库，各资源库之间通过功能互补、信息互通、资源共享，提升街道的综合管理能力，促进基层社会治理体制机制创新。集中收集各社区在基层社会治理、小区自治中表现突出的居民骨干、下沉党员的信息资料，纳入基层社会治理人才库管理，通过人才库快速、方便地进行人才匹配和配置，提高项目与人才之间的适配度，截至目前，全街共有36人纳入共同缔造人才库管理；运用组织库了解和管理内外部的组织情况，促进组织间团结协作，共同推动项目运营，全街共有206个社会组织纳入组织库管理；依托信息库促进信息的共享和传播，为项目决策和研究提供支持；案例库结合各社区申报的项目目标、范围、进展、预算、资源分配等相关信息进行审核，并将符合立项要求的项目纳入案例库管理，自2022年试点工作以来，全街共总结提炼33个典型案例纳入案例库统一管理；建立资金库分类指导各社区争取共建单位的资金支持，以奖代补资金，通过建立社区慈善基金，广泛动员居民参与众筹，引导社会慈善力量进行捐助，举办公益集市筹集资金，中心统筹安排使用项目所需资金，切实为居民办好事做实事。

四、立足“七大”职能，夯实“共同缔造”实践基础

中心通过履行分析研判、协作支持、赋能聚力、评估管理、互促交流、经验总结和创新驱动等“7”大职能。按照提高项目化运转效率的工作思路，实施“一支队伍统筹项目”，促进全街“共同缔造”项目申报、评估、立项、监督、结项、宣传等系统化、流程化管理，推动改善小区环境品质、推进适老化改造、促进商居共建、提升生活服务等N个“共同缔造”项目落实落地，为居民提供更美好、更幸福的生活体验。今年以来，现场指导各社区“共同缔造”项目拉练、项目路演等16余次，推动“共同缔造”成势见效。

今后，中心将继续坚持“边实践、边探索、边总结、边提升”的原则，大胆创新，持续探索新路径，推动全街组织架构更实、党员力量更强、服务模式更优、实践成果更足。

（作者：朱友利）

来源：鄂州嘉和社会工作服务中心

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