山东省淄博市打造“1+N”项目库 助推社会组织做优民生服务

今年9月1日，在一场社会组织与城市社区“手拉手 话服务 聚发展”的工作座谈会上，山东省淄博市10家社会组织与市经济开发区10个社区签订结对协议。双方将围绕社区居民群众关注度较高的教育、健康、养老等“一小一老”领域进行深度合作，这是全市社会组织助力民生发展的缩影。

目前，淄博市登记社会组织4000余家，其中市本级社会组织1200余家。市民政局精心打造“齐社红”党建品牌，切实发挥党建引领作用，凝聚各类社会资源，不断提升管理服务水平，激发社会组织活力，引导社会组织强党建、重治理、有实效，在高质量发展的同时着力推动民生事业再上新台阶。

落实结对救助  精准帮扶困境群体

王强（化名）是淄川区一名困境儿童，常年跟随爷爷奶奶生活。当地村委会了解他的情况后，向其所在学校求助，并由学校联系市民政局，帮助其对接淄博市爱蓝青少年普法服务中心。中心为王强提供了精准有效的志愿服务，不仅帮他建了爱心书房，带他参加升旗仪式，还帮他募集了台灯、羽绒服、运动鞋等物资，提供友爱、温暖和快乐的陪伴。

“我很感谢国家帮助困难家庭的政策，感谢社会上的爱心企业和爱心人士。”王强说。

据了解，市民政局依托市级社会组织助力乡村振兴工作队，精准实施“社会组织+帮扶”救助项目，市级“头雁”社会组织主动认领救助对象，与困难家庭结成“一对一”帮扶关系，了解困难家庭实际需求。通过物资帮扶、心理辅导、技能培训、生活照护等方式，“一户一策”制订帮扶计划和工作方案，通过社会力量帮助困难家庭走出困境。截至今年9月，共有107家社会组织完成结对工作，帮扶困难家庭756户。

畅通资源渠道  赋能多元化养老服务

家住高青县唐坊镇孙集村的孙大爷，因患有脑血栓导致生活不能自理，疾病让本就困难的家庭雪上加霜。今年5月，淄博市欢乐多社会工作服务中心在开展“美好黄河·原居享老”活动时，了解到孙大爷的情况后，立即制订出关爱计划。连续几个月来，工作人员不仅日常问候，而且每周上门探访两次，帮助照料生活、做家务等，还给孙大爷配备了急需的血压表、气动床边桌、褥疮垫等器具。

市民政局引领社会组织大力开展敬老、尊老、助老系列活动，实施“社会组织+养老服务”多元融合项目。依托行业协会商会、公益服务、志愿服务等3类90余家社会组织，成立了资源链接、精神慰藉、志愿服务3个助老工作组，为老年人提供居家安全、健康管理、应急救援、精神慰藉等探访关爱服务，致力于改善老年人生活质量。

开展青苗助学  推动未保工作个性化

今年暑期，第二届“情暖童心 相伴成长”暑期夏令营在淄川梓橦山武术学校举办。此次活动依托淄博市手牵手孤困儿童志愿服务中心组织实施，260余名来自全市各区县的孤困儿童在爱意满满的夏令营内，真切地感受到快乐。

市民政局聚焦困境儿童需求，精准链接社会服务机构各类资源，实施“社会组织+未保”个性助学项目，带动教育资源向重点领域倾斜。针对孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童和留守儿童等不同类型儿童的具体需求，联合淄博市爱蓝青少年普法服务中心、淄博市小桔灯公益助学中心等近10家志愿服务机构，设置心理疏导、安全教育、普法宣传、科技展示等方面的课程。

送戏下乡、体检义诊、健康知识培训、心理疏导、全民健身、普法宣传……近年来，淄博市民政局梳理20余类社会治理服务约500个项目，并发挥市、县、街三级社会组织服务平台作用，实施“社会组织+社区治理”精细服务项目。通过征集103家文体类、矛盾调解类、心理疏导类、社区服务类社会组织，引导其与各区县的社区结成合作协议，真正形成专业引领、资源共享、优势互补的社区服务聚集效应。

来源：《中国社会组织》杂志11月上

作者王丽萍  系山东省淄博市民政局四级主任科员