安康市：让社区村群众充满幸福感 推进村社慈善幸福家园工程

社会与公益网讯  安康市慈善协会2020年积极响应中华慈善总会和陕西省慈善协会号召，开始实施村社区慈善幸福家园工程。发布《慈善幸福家园工程实施方案》后，我市结合实际，将已经开展的“社区慈善老年大学”“关爱留守儿童之家”等项目和“慈善社区”创建活动，与“村社幸福家园互助工程”有机结合，深化项目内涵，在旬阳、石泉开展试点，探索经验，逐步推广。2021年，安康市慈善协会对石泉、汉阴等地的创建情况进行了专题调研和推介，市民政局、市慈善协会联合转发汉阴县《慈善幸福家园项目实施方案》，指导促进各县区创建工作。2022年5月，安康市慈善幸福家园观摩推进会在石泉县召开，凝神聚力推进慈善幸福家园创建工作上水平、上台阶。

我市先后通过宣传动员、培训赋能、试点总结、调研指导、众筹共建等多种方式，广泛发动，精心组织实施慈善幸福家园工程。截至2023年12月，已创建村、社区慈善幸福家园223个，其中汉滨区新城办育才社区，石泉县城关镇杨柳社区、老城社区等7个社区被中华慈善总会和省慈善协会授予“慈善幸福家园示范村社”。7个县区被中华慈善总会评为“慈善幸福家园示范县（区）”。逐步形成了“统筹规划，整合资源，慈善助推，共建共享”的安康创建经验。慈善幸福家园围绕“五个一”开展了一系列卓有成效的慈善活动，成为村社群众，特别是“一老一小”的幸福家园，受到当地干部群众的广泛好评。

各县区村社慈善幸福家园创建中，通过整合社区村现有的公用设施，如：日间照料中心、互助幸福院、妇女儿童之家、新时代文明实践站、留守儿童之家、农家书屋等，以及现有的志愿者服务队、各文艺团队、部分工作人员等条件，融入慈善元素，设立慈善工作站、志愿服务队、慈善公约和慈善互助基金，按照“五个一”标准进行创建，共建共享，为促进和谐社区建设注入新的动力。

岚皋县民主镇明珠社区通过整合社区广场、社区工厂、文化艺术中心、老年人日间照料中心、儿童活动中心为载体，创建慈善幸福家园，不仅使老年人在这里学习娱乐和就业，而且可让留守儿童在这里接受文化知识、身心健康教育，活动丰富，男女老少都很欢迎。他们的创建与运营，充分利用社区资源，依靠社区干部来操作，不仅慈善工作站、志愿服务工作由党支部、社区管委会、监事会班子成员兼任，就连图书借阅、文体活动和社区工厂的日常管理也由社区办公人员兼职。

社区场地、人员等资源的充分利用，社区干部积极参与慈善幸福家园创建，形成了合力，节省了成本，扩大了社会影响面。

汉阴县观音河镇水田村位于镇政府所在地，慈善幸福家园创建整合了汉阴县文化馆和图书馆分馆、科普活动站、爱心驿站、妇女儿童之家、爱心超市、图书阅览室、书法室、棋牌室、舞蹈室、休息室、更衣室、文体器材室等现有公用设施，结合“五个一”标准，关爱服务项目繁多，活动常态化开展，每月都安排有文化下乡、儿童手工和绘画、健康教育讲座、公益理发、非遗皮影、公益电影放映、图书推广等丰富多彩的关爱活动，把幸福家园真正打造为群众幸福的乐园。

通过“五个一”机制的落实，进一步充实社会力量，突出重点区域、重点人群，让慈善组织多年关注的“一老一小”项目内容更加丰富，关爱辐射人群更广，社会影响面更宽。

突出志愿服务。我市创建运行的优秀慈善幸福家园都特别注重利用志愿服务的方式来运营慈善幸福家园，几乎每个社区都有多支志愿服务队、多种专业服务。石泉县城关镇的长安社区到处都有“红马甲”在行动，他们的慈善公益组织很活跃。社区党支部以共驻共建的方式，发动247名党团员，组建了庞大的志愿者组织，划分了爱心助老队、环保卫生队、扶贫帮困队、文明实践队、科普教育队、医疗义诊队等6个爱心小分队，用固定的时间、地点、人员和联系方式，面向老年人、留守儿童开展志愿服务，受到群众的广泛好评。旬阳市双河镇、吕河镇的女子志愿护河队，常年开展河道清理等环境保护和纠纷调解、防疫防汛等志愿服务活动，受到社会各界的称赞和多次表彰。蜀河镇龙头嘴社区发展志愿者526人，社区入口处标注有醒目的志愿服务电话，将志愿服务活动融入了社区治理的每一个角落，社区还设计了《幸福家园满意度调研问卷》，向社区民众及服务对象发放，针对大家的需求，及时调整服务方向和关爱方式，让关爱落到实处。

慈善资金扶持。2022年以来，安康市慈善协会筹集资金，在县区扶持奖励的基础上，对新建经验收达标的慈善幸福家园，每个奖励5000元。至目前，已下拨资金111.5万元。此外，各县区每年网筹的慈善幸福家园项目资金，也全部用作互助资金。汉阴县慈善协会明确每创建一个慈善幸福家园，县上奖补2万元；旬阳市对达到创建标准的村社慈善幸福家园奖补1万元，对每个示范村社慈善幸福家园奖励资金2万元；石泉县明确每个奖补5000元。

为进一步提升关爱水平，我市创建的社区村慈善幸福家园中，截至2023年8月底有104个已开灶办伙，为社区群众，特别是老年人、留守儿童等弱势群众提供了很大便利，切实让群众感受到幸福。

岚皋县号房湾社区慈善幸福家园建立了“社区居家养老共享餐厅”，精心打造适合老年人口味的家常饭菜，设置每日三餐15元的优惠餐费标准，并对城区内重残、居家全失能老人提供送餐上门服务，还为城内环卫工人免费定时定点提供早餐，为弱势群体提供就餐便利，因深受欢迎，被大家贴心地称为“爱心餐厅”。号房湾社区76岁谢志红老人激动地说：“我早起到号房湾社区慈善老年大学参加柔力球锻炼，结束后刚好来这里吃上可口的早餐。我这份餐，一碗稀饭，一碟小菜，一张软饼，稀饭好喝，饭菜香，味道好，一共才3元钱。这要在外面，光这一大碗稀饭就得3块钱。我们经常来这里吃饭，中午9元，晚上3元。我们感到很幸福”。

23年底，汉滨区老城街道培新街社区慈善幸福家园为有效解决老年群体“吃饭难”的问题，在社区开办了“孝义食堂”，全面向“做饭难、吃饭难”的老年人开放，让他们在家门口就能享受色香味俱全的美食，为老年人的晚年生活“增滋填味”。就餐的老人络绎不绝，餐厅环境整洁干净，服务人员热情周到，饭桌上，老人们聊着家常，吃着可口的饭菜，脸上洋溢着幸福的笑容。“昨天的饺子、今天的米饭味道都不错，还能免费试吃一周，我明天一定早早报名。”“味道好，关键还吃得放心，划算！”“一个人吃饭不香，大家一起吃才有意思。”来餐厅吃饭的老人开心地讨论着……社区书记周明华介绍道：下一步，社区的孝义食堂对行动不便的老人及孤寡独居、高龄老人提供志愿者送餐上门服务，打通为老人服务的‘最后一公里’，满足老年群体的多样化需求。

今年以来，我市积极探索慈善幸福家园持续运转的新路径。高新区慈善协会联合安康高新区的富家河、现代城社区党委、高新物业公司按照“五个一”标准，整合社区现有资源，创建了两个高标准的慈善幸福家园，为保证长期运转，还引进了第三方陕西广立颐和养老服务业有限公司进行专业化运营管理。社区日间照料中心一楼公共娱乐区设有阅览室、棋牌书画室、影视厅等多功能活动室，为老年人日间休闲娱乐提供了舒适的环境。每天有100余人来中心娱乐休闲，中心免费提供茶水和供暖服务。开办餐厅为社区居民提供丰富低价的一日三餐，同时也为80岁以上老人免费提供一日三餐（每餐10余人）；每天学生用餐50余人。手工包子竹笼现蒸体现社区人间烟火，为清晨赶时间上班以及送孩子上学的家长和孩子提供了便利和保障，深受社区居民好评。二楼日间照料休息室7间，床位12张，适老化产品及监管监护设施齐全，关怀中心能自理的老人入住每月收1500元，半自理者2000元，失能者3800元。目前已入住10位老人，临终关怀送走2人。并单独设置了医疗保健室、康复训练室、心理疏导室。此外，照料中心还定期组织义剪、义诊、磨菜刀、修伞、修鞋、清洗地垫及医疗健康咨询、牙科保健知识普及等便民服务。幸福家园因设备设施齐全、服务全面贴心、收费低而吸引了一大批老人，保证了持续运转，成为社区温馨的大家庭。

石泉县向阳社区积极探索关爱方式，引进第三方机构开展多种切合弱势群体需求的服务，为社区群众提供健康体检、修脚、书法、舞蹈、音乐、体育健身、心理疏导等免费服务项目，对提供的汗蒸、药浴（助浴）、艾灸、品茶、棋牌娱乐等项目采用低收费标准。社区还开灶办伙，为社区群众提供低收费餐饮服务，针对社区“一老一小”等弱势群体，志愿服务队的志愿者提供免费的送餐及上门服务，不断提升关爱水平。

作者：张蕾